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“無廢城市”建設試點工作再提速,“無廢許昌”正款款而來

【信息來源:【作者:【信息時間:2019-07-09 09:00  閱讀次數: 】【字号 】【我要打印】【關閉

曹魏故都,無廢新城;居者心怡,來者心悅。

7月2日上午,在《許昌市“無廢城市”建設試點實施方案》編制專題報告會上,生态環境部環境規劃院專家組向我們描繪了一幅“‘無廢城市’美麗許昌”的優美畫卷。得益于高位推動、提前謀劃、多措并舉,如今,我市“無廢城市”建設試點工作再提速,“無廢許昌”正款款而來。

 

一、建設“無廢城市”于許昌意味着什麼

彙報會上,生态環境部環境規劃院公共财政與投資研究部産業室主任趙雲皓坦言,“無廢城市”建設試點是國家賦予許昌的新期望。

趙雲皓說:“許昌市成為我國中原城市群首個、唯一‘無廢城市’建設試點,不僅體現了國家對許昌城市建設取得成績的肯定,而且賦予了許昌必須承擔的新責任。建設‘無廢城市’,成為‘中國智慧’、‘中國經驗’、‘中國方案’的典範,既是許昌進一步彰顯發展優勢,實現轉型發展的必由之路,又是新發展環境、新時代語境下國家賦予許昌的時代使命。”

目前,許昌正在深度融入鄭州大都市區建設,“一極兩區四基地”的城市發展定位,對許昌未來發展提出了更高的要求。許昌在固體廢物管理與資源化利用方面已取得較大進展,積累了一定經驗——建築垃圾管理和資源化利用方面在全國率先實行“政府主導、市場運作、特許經營、循環利用”模式;大周鎮“城市礦産”示範基地形成了全鍊條、全循環的綠色發展格局。但這些成績與建設“無廢城市”、實現“無廢社會”的長遠目标仍有差距——固體廢物産生與處置底數不清、源頭減量力度不夠、資源化能力水平不高、最終處置設施不健全、公衆參與程度不高等問題突出,成為許昌城市發展過程中的短闆。

與此同時,“無廢城市”建設是新形勢下許昌城市轉型發展的必由之路。趙雲皓表示,建設“無廢城市”将為許昌帶來看得見、摸得着的好處:開展“無廢城市”建設試點工作,推動綠色生産和生活方式轉變、引入市場機制發展固廢産業、應用信息化技術提升管理水平、創新機制體制保障城市安全、号召全社會廣泛參與,有利于解決突出的環境問題,保障城市高質量發展;有利于培育城市新興産業,形成區域經濟新增長點;有利于提升城市品質和社會文明程度,提升城市宜居度和群衆的幸福感、獲得感;有利于全面提升政府工作能力,推動形成具有現代化管理水平的新型政府。随着“無廢城市”建設試點工作的深入推進,将為許昌帶來顯著的社會、經濟、環境效益。

二、建設“無廢城市”,許昌蠻拼的

6月29日,市生态環境局局長李光亞帶隊赴北京,與生态環境部環境規劃院探讨《許昌“無廢城市”建設試點實施方案》事宜。将近中午,為了節省時間,他們點外賣,邊吃午餐邊讨論。事實上,他們定的14時28分的返程高鐵車票,和生态環境部環境規劃院的專家一直讨論到13時30分才動身趕往北京西站。“建設‘無廢城市’,許昌可謂争分奪秒。”生态環境部固體廢物管理中心陳瑛博士說。

建設“無廢城市”,許昌蠻拼的。據了解,市委、市政府高度重視“無廢城市”試點建設工作,我市主要領導多次聽取“無廢城市”試點建設工作彙報,全力支持試點建設;成立“無廢城市”建設試點工作推進小組,市委書記擔任第一組長,市長為組長,市直26個相關單位和各縣(市、區)政府負責人為成員,全面推進我市“無廢城市”試點建設工作。

提前謀劃,探讨“無廢城市”建設試點立法選題。市人大常委會對許昌市“無廢城市”建設試點情況進行專題調研,市生态環境局、市城管局等部門相關負責人參加調研。市人大城建工委、法工委、法制委、調研室等委室聽取了我市“無廢城市”試點建設的總體思路,并就選擇切入點開展立法工作進行初步探讨。

此外,我市結合“世界環境日”宣傳,圍繞“美麗中國,我是行動者----無廢城市,許昌在行動”這一主題,開展千人誓師活動,号召全市上下從自身做起,倡導綠色生活,推進低碳減排,以生态環境質量持續改善推動“智造之都、宜居之城”建設。

 

三、“無廢許昌”,擦亮城市品牌

“宜居”是許昌在全省乃至全國叫得響的一張城市名片,建設“無廢城市”無疑将把“宜居許昌”的牌子擦得更亮。

據了解,我市旨在通過“無廢城市”建設試點工作,着力探索在中部地區率先建立“無廢城市”建設的制度體系、市場體系、技術體系和監管體系,形成綠色生産和綠色生活相銜接的市場化循環經濟模式,實現高質量轉型發展。

強化制度保障,構建精細化管理制度體系。我市建立健全政府部門固體廢物管理體制機制,推動形成主體明确、責權清晰、運行規範、管理精細的現代化管理體系;圍繞循環型産業降本增效和轉型發展需求,開展綠色設計、污染控制等技術标準體系建設;探索建立危險廢物收集服務、區域集中利用處置服務等管理機制。

轉換發展動能,構建循環型産業體系。以“無廢”理念推動許昌市主導産業發展新舊動能轉換;構建“再生金屬加工向裝備制造”産業鍊,形成相互銜接、産業集群融合發展的循環型制造體系;圍繞“電力裝備制造向清潔能源生産”和“環保裝備制造向環境治理服務融合發展”兩條主線,延長補齊節能環保産業鍊;打造“特色煤化工—能源—新材料”循環産業鍊,推動傳統資源型産業實現“無廢”轉型;鞏固提升“建築材料到建築垃圾到再生建築材料”循環産業鍊,打造全國建築垃圾資源化利用标杆城市。

優化營商環境,構建優良市場體系。我市着力創新綠色金融、企業信用評價、政府綠色采購、環境污染責任險等措施手段,培育固體廢物回收利用處置龍頭企業;建立多部門聯合監管懲戒機制,不斷加大對固體廢物違法違規經營活動的打擊力度;深化金融改革創新,探索将固體廢物治理納入社會信用體系建設;完善生活垃圾、餐廚垃圾、建築垃圾等固體廢物收費機制,促進減量化和資源化市場的發展。

堅持融合發展,構建新型城市固體廢物治理模式。依托智慧許昌建設,我市推動固體廢物行政管理、治理服務與信息化融合發展,以“環衛專用車輛生産到生活垃圾清運服務”“新能源汽車制造到綠色物流基地建設”為重點,實現制造業與環境治理服務業二産、三産融合發展;以“種植養殖到食品加工到廢棄物利用”為重點,構建農業生産技術指導、農業廢物回收及綜合利用、農村環境治理協同發展的三産融合生态農業發展模式。

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